打造“四宜”社区 ——芜湖北门口社区建设完整社区试点经验综述

北门口社区位于安徽省芜湖市镜湖区大砻坊街道，下辖9个小区，以上世纪八九十年代老旧小区为主，面积约65公顷。社区老年人、年轻人、原居民、租户混住，存在着基础设施老旧、配套设施需完善、治理机制需加强、街区整体环境待提升等问题。

　　自开展完整社区建设试点工作以来，社区搭建“业主请上座”“桂花树议事会”等基层协商平台，共商共议、问需于民；结合“设计师进社区”机制，全方位对社区进行体检，充分发掘切实能够提升居住品质的居民需求。同时，整合市、区、街道三方资源，推动公共设施提质升级，逐步打造“四宜”完整社区；开展“双联双应”，引导居民参与共治，做深做实基层治理。

提供多元服务　构建“宜居”空间

　　北门口社区建立“三级联动”项目统筹和“多方共融”资金统筹机制，有序推进基础设施改造、人居环境整治、服务设施提升等项目建设。据悉，社区已完成老旧小区供水、供气、供电等基础设施改造提升；拆除违章建筑，优化调整社区空间，引入社会化运维公司，建设非机动车停车充电棚2000平方米，安装新能源机动车充电设施68套；对小区地面空间进行平整硬化，规划地面停车位201个；增设健身活动场所11处、器材200余套，满足不同居民健身需求；优化社区党群服务中心内部空间，增设阅览区、居民健身房、社区礼堂等公共服务设施。

　　“我们还对北坛正街进行了整治提升，增加了照明设施、道路交通导向标识标牌，统一规划店招，新建通透式栅栏围墙，提升社区整体风貌，让居民享受到实惠。”相关负责人表示。

保障无忧畅行　营造“宜游”场景

　　综合前期社区体检发现的问题，北门口社区将无序的边角空间改造成居民休闲的新场所。据悉，社区改建了二十七中口袋公园、泗水园、来凤园3个公园，激活500平方米低效公共空间，实现小型健身休闲公园全覆盖，与社区服务中心形成有效衔接。

　　为方便老年人出行，社区还建设了轮椅坡道、栏杆扶手、电梯操作面板等无障碍设施，对公共活动场地、道路等户外设施进行无障碍改造。

　　此外，社区围绕居民出行动线，构建了2条舒适漫步环线，串联起多个美好生活场景。

倡导全时健康　丰富“宜养”生活

　　社区不断推进便民化和适老化改造，通过改造原有养老服务中心、增设日间照料中心，满足高龄老人日托需求；建设社区卫生服务站，配备6名医护人员，为居民提供健康状况评估、跟踪随访、危险因素干预、健康处方开具等服务；优化社区服务中心功能布局，增设老年课堂，定期邀请三甲医院专家进社区，开展医疗保健问诊、“社区健康课堂”等活动，有效满足老年居民健康服务需求。

　　同时，社区组织业主自筹资金加装共享电梯7台；针对独居老人24小时未出门的异常情况，启用“关爱门磁”，与社区智慧化服务平台联动并及时预警；引入社会资本，增设老年助餐点，为不同年龄段老人提供助餐服务。

　　据了解，社区还通过发放养老服务券的方式，为老人提供家政服务、康复保健、陪医看病、家庭保洁、理发洗浴、洗衣做饭、家电维修、送餐送水等服务。

　　相关负责人介绍说，社区正在逐步实施居家适老化改造，目前已对部分老年人家庭进行了无障碍、辅具适配等方面的改造，接下来，将持续为符合条件的老年人家庭开展居家适老化改造。

关注儿童需求　培育“宜学”环境

　　“我们通过道路改扩建、增加标识系统、打造口袋公园等措施，重塑社区交通体系，打造儿童上学与归家友好路径。”相关负责人介绍说，社区还新建了演艺中心、足球运动场、景观广场等设施，将为全市青少年提供专业培训等。同时，不断推动社区服务中心进行适儿化改造，建设小北学堂、城市书吧等设施，为不同年龄段儿童分设活动空间。

　　社区还积极引导居民参与共治，鼓励居民参与社区服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等事项座谈，广泛征求居民意见。

摘自　《中国建设报》　2024.05.28　郑莞

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