杭州：建设高水平“住有所居”

浙江省杭州市作为全国公共租赁住房制度的率先践行者，经过多年发展，逐步形成了具有杭州特色的配租型保障性住房（公共租赁住房、保障性租赁住房）与配售型保障性住房并行的住房保障发展路径，不遗余力地在打造高水平“住有所居”上贡献住房保障的“杭州经验”。

　　在公共租赁住房建设方面，主要是为城镇中低收入住房困难家庭、新就业大学毕业生以及部分技能型稳定就业外来务工人员提供的低价位租赁住房，申请家庭年人均可支配收入需低于全市城镇年人均可支配收入线。

　　杭州通过集中建设、市场购买存量房源等方式筹集公租房房源，尤其是通过在商品住宅项目用地中配建方式筹集实物房源，要求配建的公共租赁住房与所在地块商品住宅实行统一设计、统一建设、统一管理，且建设标准与品质不低于所在地块商品住宅。

　　其中，翠翎公寓是杭州集中配建的公共租赁住房项目，总建筑面积4.7万平方米，房源总套数434套。翠翎公寓聚焦“一老一小一新”群体，推出颐养中心、艺术中心和创业中心，利用公共区域打造会客厅、老年健身区、图书阅览室、亲子乐园等具有功能性、实用性、便民性的空间，为公共租赁住房项目及辖区全年龄段人群提供更舒心、暖心、便捷的服务。

　　钱塘蓝领公寓·产业工人之家项目前身为钱塘健康驿站，曾是亚运期间交通保障人员的最大住宿点，接待服务各类人员7万余人次。总建筑面积20.02万平方米，共有4200套房源，是杭州市最大的蓝领公寓，采用整体装配式技术，综合装配率达到87%，也是杭州市“平急两用”的建设样本。

　　在保障性租赁住房建设方面，主要面向无房新市民、青年人等群体，不设收入准入线，租金略低于市场租金。目前已筹集保租房项目540个，房源约26.46万套。

　　其中，亚运村美地公寓项目地上建筑面积22.25万平方米，房源总套数3746套。身为杭州亚运村媒体村，赛后蝶变为人才专项租赁住房。项目以“健康运动、人才安居、智慧生活、绿色生态”为标杆，打造社区邻里中心、特色文化公园，配置智能健身绿岛、全息互动系统等智能设施，构建社区TOD对外交通衔接、内部街区路网布局，连接城市大脑、社区中脑和家庭小脑，构建“三化九场景”的集成系统，打造充满人文关怀、低碳共享兼具的美好生活样板。

　　地铁TOD、公交场站复合项目是杭州保障性租赁住房建设的新模式，旨在推进城市更新、提高低效用地的开发利用，实现土地用途兼容、建筑功能复合，满足社会需求变化及产业发展。现行试点的公交场站复合项目采用盖板设计将公交功能和保障性租赁住房进行分隔，实现建筑功能复合和空间相对独立。

　　在配售型保障性住房建设方面，面向符合条件的城市户籍住房困难家庭、各类引进人才、机关事业单位人员等工薪收入群体。截至目前，2050套房源已开工建设。

　　其中，桃源单元R21-04地块保障性住房项目共计12栋17层高层住宅。对于项目中的户型产品，强调“通透性”“景观性”“舒适性”原则，同时确保日照、景观均好性。项目建筑设计遵循“以人为本、回归自然”的设计理念，以现代家庭居住行为方式为依据，充分满足住宅的“功能性、安全性、方便性、经济性、舒适性、创新性、环保性和耐用性”，并考虑持续发展的需要，同时满足老年人、儿童、残疾人等居住者的使用要求。

摘自　《中国建设报》　2024.07.30

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