山西高平：打造『一二三七』智慧城管模式

近年来，山西省高平市依托“数字政府”平台，开发上线智慧城管等系统，积极开展以部门协同远程监管、移动监管、预警防控等为特征的跨部门监管，形成“1237”智慧城管模式，进一步提高城市科学化精细化智能化治理水平，让市民享受到更多智慧城市带来的获得感、幸福感、安全感。

　　成立相对独立的城市综合管理服务监督指挥中心，组建专职坐席员、信息采集员团队及车巡团队和无人机中队；配备4架高性能无人机，“无人机中队”化身“空中城管”，天上拍、地上巡，实时传输，为城市管理插上“科技翅膀”；制定综合管理部件、事件立结案规范、无人机管理制度、信息采集工作管理办法、工作考核评价办法等一系列制度，开展集中培训、个性补训，以考促学、以学促用，锻造智慧城管“硬核力量”。

　　综合运用“网格+数据”确权模式，精心绘制城市管理网格，对高平30平方公里开展拉网式数据普查。联动28家责任单位，确定16个责任网格、71个单元网格，7大类96小类95599个部件、6大类85小类事件，给部件赋予唯一“身份证”编码，部件事件全部精准确权至相关单位、科室，实现市域全覆盖、单位全覆盖。

　　重点建设“3+N”智慧场景应用，城管执法办案平台整合移动办案、城管执法信息、城管执法监督、城管执法信息资源、微服务应用支撑等平台应用，提升综合管理效能；环卫管理场景，对19座垃圾站、39个小区垃圾分类亭、41所公厕实时监控，实现24小时监控、智能化抓拍取证，并实现智慧存储以及人流统计等功能；市容管理场景，对17所学校、6个重点路段路口、7个便民疏导点实时监控，实现对占道经营、暴露垃圾等问题的自动识别、自动上报。同步建设完成包括九大标准子系统、六大拓展子系统以及城管执法、应急指挥两项行业应用系统在内的17个子系统。

　　依托“采集、立案、派遣、处理、反馈、结案、评价”七步闭环流程，建设信息采集、问题处置、监督评估完整管理链。联通28家责任单位建成二级平台，突破职能部门壁垒，采集问题可跨部门一键派发至具体承办股室，减少了中间派发环节，大幅缩短案件处置时间，提升处置效率。依托数字政府高位协调，督办处置，解决了设施产权不明、管理界限不清等疑难问题。建立逐级督办运行机制，实现办案质量和效率双提升。

　　智慧城管平台自运行以来，共协同处理各类问题14万余件，结案率达98%。同时，无人机对扬尘乱象、非正规垃圾点等执法巡查780次，联合各乡镇、办事处发现整治问题600余处，逐步实现城市管理向城郊接合部、乡镇延伸。

摘自　《中国建设报》　2024.07.09　陈亮

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