“三方互联”让新市民“住有宜居”

为给新市民提供安心、舒心、省心的租住体验，浙江省温州市采取“政府主导、市场运作、租户共治”三方互联模式，让保障性租赁住房运营更为专业化、规模化，助力打造高质量“住有宜居”。

引入专业团队
推动市场化运营

  缺少运营团队和管理经验，是当前温州市许多保障性租赁住房项目运营的痛点难点所在。为此，温州市引入专业团队，推动市场化运营，梳理出专业化住房租赁运营商清单，引导建设主体和优质的品牌运营企业进行对接合作，扶持培育11家国有企业专业从事保障性租赁住房投资运营，扩大运营企业矩阵。

  目前，温州市已促成多家专业化、规模化的运营企业为保障性租赁住房提供项目服务。比如，白鹿人才公寓自运营企业入驻以来，除了日常管理，还会定期组织公益课堂、亲子活动、电影赏析等活动，促进住户之间的交流和融合。

  在运营过程中，针对运营企业遇到运营标准、权责不明晰等困惑，温州市印发了《保障性租赁住房租赁管理办法（试行）》，对准入管理、租金管理、运营管理、承租人管理、监督管理进行规范。

引入数智场景
推动高品质运营

  随着数智场景越来越广泛地运用在公寓建设管理方面，保障性租赁住房数字化转型的步伐也在不断加快。

  近年来，温州市融合“新城建”理念，在保障性租赁住房运营中构建全生命周期数智化应用场景，开发集多功能于一体的线上管理平台，搭载智能硬件设备，提高管理效率和服务品质，实现地图找房、VR看房、智能水电、线上审批、网上签约等功能。

  比如，温州市平阳县万洋国际工业城蓝领公寓在出入口均设置了人脸识别门禁系统，防止外来人员入内。该公寓还打造了智慧宿舍一体化管理平台，安装了楼宇管家，建设了智慧食堂，用户可自助选餐、无感支付。温州城发亦家公寓实行电子签约和在线支付，一改传统繁琐而耗时的现场签约及上门收租方式，增强了用户的体验感和租赁的灵活度。

引入精准“滴灌”
推动可持续运营

  实现资金平衡，推动项目可持续运营，是保障性租赁住房建设主体的重要诉求。

  温州市通过建立和多个部门的联动机制，确保保障性租赁住房可以凭认定书享受税收减免、民用水电气价格、免收城市基础设施配套费等优惠政策。比如，通过政策支持，新二代鞋智造基地项目房产税从12%减至4%税率征收，一年可减少税收50万元，用水用电从工业价格降为民用价格，企业参与的积极性明显提高。

  不仅如此，温州市在推进中央、省级财政补助资金分配工作时，注重综合考虑项目的运营管理成效，尤其对新市民、青年人满意度高的项目给予倾斜支持。为让支持政策更加可感可及，温州市还出台了《关于进一步明确利用非居住用地和非居住房屋建设保障性租赁住房水电气价格的通知》，进一步方便企业享受政策优惠。

摘自 《中国建设报》 2024.02.27 温哲

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