2023年起湖北省全面实行房屋建筑和市政基础设施工程联合验收。“建设工程竣工档案验收”作为联合验收事项之一,贯穿始终,举足轻重。湖北省城乡建设发展中心积极主动作为,遵循统一申报、联合审验、集中反馈、统一出件的工作机制,摸索出一套行之有效的方法,指导各地城建档案管理机构通过“事前介入、事中服务、事后督促”,推进建设工程档案指导服务与验收工作标准化、规范化、便利化,营造良好的营商环境。全年对4000多个工程项目开展档案指导服务,累计接收档案约51万卷,档案归集率达93%。
一、事前介入,全程指导
为保障建设工程档案有效归集和规范移交,省城乡建设发展中心指导各地城建档案管理机构加强工程项目全过程动态跟踪管理,第一时间向各级城建档案管理机构解读《湖北省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收管理办法》及其工作指南;要求各级城建档案管理机构主动服务市场主体,详细讲解建设工程档案的政策规范、标准要求以及常见问题,解读《建设工程档案整理与移交规范》等相关地方标准,开展工程档案归集技术交底。通过“手把手”指导,“面对面”解惑,使工程参建各方更好地理解掌握建设工程档案验收要点,不仅从源头上保证了档案案卷质量,也获得了企业的一致好评。
二、事中服务,精简提速
在建设工程竣工档案验收工作中,为精简材料、压缩时限,省城乡建设发展中心指导各地城建档案管理机构开展专项检查,提前了解档案归集情况,发现问题后及时提出整改意见,确保档案收集编制规范化,大力提高验收一次性通过率。各地在保证城建档案业务指导工作质量和效率的基础上,全面梳理档案验收环节,针对企业申报验收时间长、材料多等问题,靶向发力,对症下药,实现了验收申请材料由原来的一册《建设工程档案移交归档清单》缩减至一页《建设工程档案专项检查结果告知表》,并做到即时受理,12个工作日内限时办结,企业获得感和满意度明显增强。
三、事后督促,从严从实
为确保联合验收新要求在档案验收环节全面贯彻落实,省城乡建设发展中心在省内广泛开展调研及指导,针对各地在前期档案验收工作中出现的问题,采取“一问一答一通报”方式,逐项列出问题清单并提出整改意见;建立“日督查、日整改、日清零”机制,日常检查验收项目,发现问题,当天回复,督促整改,实现问题“动态清零”;建立工作交流群,分享常见问题解答等有关资料,强化各级城建档案管理机构对政策文件理解。
据统计,今年以来,省城乡建设发展中心督办指导各地城建档案管理机构完成220个问题事项的整改销号,以“绣花”功夫督促各级城建档案管理机构提高对档案验收工作的重视,并采取有效措施,助推档案验收工作精细化。截至目前,全省城建档案管理机构累计参与联合验收项目4168个,档案验收问题率从今年1月的82.93%下降到12月的2.08%,档案验收不规范情况得到明显改善。
下一步,湖北省将不断提高城建档案工作政治站位,强化责任担当,持续优化城建档案指导服务与验收流程。通过开展城建档案政策规范修编,加大政策宣传和培训力度,使工程参建各方更好地了解掌握档案归集移交的重要性和具体要求,做到“应归尽归、应收尽收”,切实提高档案归集率和归集质量,为档案利用和信息化建设打下坚实基础,为城建档案更好融入住建工作大局,更好服务城市建设管理贡献力量。
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